1月28日，福州马尾经济文化合作中心代表与马祖地区代表在福州签署了《福州马尾-- 马祖关于加强民间交流与合作的协议》。

  2月6日， 厦门“鼓浪屿”号客船载着75名居住在厦门的金门籍同胞，从厦门首次直航金门探亲。

  台湾银行金门分行由原简易外汇银行分行升为功能齐全的外汇指定银行，自3月1日起办理各项海外汇款业务。

  厦门市两岸交流协会代表与金门地区两岸关系交流协会代表签署了《关于加强厦门与金门民间交流交往合作协议》。

  福建省组织了晋江市50家有名的公司、2000多件产品首次赴金门举办“晋江市名优特产品金门展销会”，这是祖国大陆产品首次在台湾地区展销。

  (4)积极评估建立“经贸特区”。此后，台湾当局以“积极开放、有效管理”取代“戒急用忍”政策。

  海南三亚飞行责任区改由大陆空中交通管制部门负责，台湾5家航空公司的飞机飞行东南亚国家的航班均使用该航路，大陆航管部门为台湾航空公司提供了安全、优质、高效的空中交通服务。

  台湾扩大“境外航运中心”功能，允许大陆货物进入出口加工区、工业园区、科技园区、保税区加工后再出口。

  台湾当局开放两岸直接贸易，允许双方直接签订贸易合同，台商可直接到大陆投资，开放台湾的外汇业务银行与大陆银行间办理通汇业务。

  民航总局与台湾中华飞航管制员协会达成协议，相互交换航行通告和航空气象情报。

  国务院台湾事务办公室主任陈云林在会见台湾政商界“三通”参访团时指出，“三通”不能够实现，受影响最大的是台商，对台湾经济发展也是不利的，同时还造成台湾民众每年无谓的经费、精力和时间的浪费。这种状况不应该再延续下去了。当前，只要把“三通”看作是一个国家内部的事务，就能够最终靠民间对民间、行业对行业、公司对公司做协商的办法，尽快通起来。

  同志在党的十六大报告中指出：“实现两岸直接通邮、通航、通商，是两岸同胞的共同利益所在，完全应该采取实际步骤积极地推进，开创两岸经济合作的新局面”。

  副总理在纪念主席发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话八周年座谈会上指示，尽早实现两岸直接“三通”，是大势所趋，人心所向，也是当务之急。“三通”作为经济性事务，理应以两岸同胞的切身利益和实际要为优先，而不应受到任何政治因素的干扰和影响。以民为本、为民谋利，应当是解决“三通”问题的立足点和出发点。“三通”是两岸之间的事，是经济问题，“三通”商谈不是政治谈判，可以不涉及一个中国的政治含义。为早日通起来，协商方式能尽量灵活，处理方法应当简单易行。在两岸的民间行业组织就“三通”的技术性、业务性问题达成共识后，由各方自行取得确认，就可以通起来。

  近4000位台商及眷属从福建省厦门、福州分别乘客船至金门、马祖，转乘飞机返台湾本岛过春节。

  大陆方面对台商春节包机和经金门、马祖返乡过年给予大力协助，周到服务和妥善安排。

  台湾中华航空公司的飞机经停香港飞抵上海接运台商返乡过春节。台湾共六家航空公司的飞机先后经港澳机场飞抵上海，飞行16班、32架次，往返运送2478位台商及眷属。这是台湾民航飞机首次以正常方式航行大陆。

  国务院台湾事务办公室和民政部联合颁布《台湾同胞投资企业协会管理暂行办法》。

  中国民用航空协会海峡两岸航空运输交流委员会副理事长浦照洲表示，我们主张，应本着“直接双向、互惠互利、利益共享”的原则，推动两岸货运包机业务。希望货运包机比春节台商包机更进一步，不必舍近求远经停第三地，两岸的航空业都能公平参与。

  SARS疫情使港台和澳台客运航班减少，直接影响到两岸航空货物运输。5月6日，“立委”章孝严推动“两岸货运包机直飞”提案，获朝野129名“立委”联署支持。台“会”进行政策评估，5月内将做出决定。

  提出“一个目标、三个阶段”的两岸直航时间表。一个目标是建立两岸和平稳定的互动架构；三个阶段是两岸货运便捷阶段、明年“大选”后为协商阶段、实现阶段则在明年底。

  台湾“行政院”公布《两岸直航之影响评估》，这份报告全文两万余字，64页，分为六章，包括直航与“三通”的关系、经济影响评估、安全评估、技术面评估、必须考量的核心问题，及应有的方向与准备工作等。提出了三个条件和四项原则。

  廈门航空港货站开始运营，该项目是两岸民航业首次合资项目，总投资两亿两千多万元人民币，总建筑面积三万平方米，一年可吞吐货物十五万吨以上。

  中国民用航空协会常务理事浦照洲15日当局公布的“两岸间接货运包机”发表谈话，无论是定期航班还是不定期包机运输，均应本着一个国家内部事务，直接双向、互惠互利的原则处理相关事务。

  台湾“会”宣布“两岸间接货运包机”政策，开放台方航空业者以“单向、中停港澳往返上海”的方式，进行两岸货物运输。这项措施办理期间为期一年，台“交通部”、“民航局”自9月25日起受理业者申请，准备每天一架全货机。

  中央电视台国际频道播出《两岸三通》六集电视证论片，包括“三通”由来、通邮通电、通商、海上通航、空中通航、结论等内容，全方位、多视角、历史性地展现了两岸“三通”的全貌。

  台湾“立法院”对“两岸人民关系条例”部分条款做修改，即建立协商复委托机制，直航许可及管理办法须在一年半内拟定。

  国务院台办新闻发言人和民航总局台办负责人针对明年台商春节包机分别发表谈话表示，两岸空中通航应该在直接双向、互惠互利的基础上进行，但是台湾方面仍坚持经停港澳，只允许台湾的飞机飞大陆，不允许大陆的飞机飞台湾，这样就没有互惠互利可言，与我们一贯原则相违背。但考虑到春节是中国人传统的节日，台商希望回家过年，若台湾当局作出下一次可以对飞的承诺，祖国大陆方面可允许台湾的航空公司以单方面不经停第三地的方式飞行2004年春节包机，从台北、高雄至北京、上海、广州、厦门，并欢迎两岸的航空业者就技术等问题进行协商。

  台“会”、“交通部”公布明年春节大陸台商返乡专案的相关规定，两岸间接包机与“小三通”适用对象扩大到“经济部”核准大陆投资之台商；间接包机大陸降落点將增加北京，中停点则在港澳之外也增加韩国济洲岛和马尼拉等第三地，且同意在兩岸協商后，让大陸航机参与经营春节间接包机，执行时间为明年一月九日至二月二日。由海基会与海协进行协商。

  国务院台湾事务办公室发布《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸“三通”》的政策说明书。全文约9500字，除前言及结束语外共有四部分：（1）两岸“三通”现状及面临的问题。（2）实现“三通”符合两岸同胞切身利益，是两岸实现互利双赢的根本途径。（3）大陆方面关于两岸“三通”的基本立场和政策主张。（4）两岸“三通”若干问题的说明。

  商务部台港澳司负责人提出，两岸间有很明显的经济互补性，我们曾经明白准确地提出建立两岸经济合作机制的倡议，现在我们很欢迎两岸之间建立更紧密的经贸关系安排进行协商，当前最紧迫的问题是实现两岸直接“三通”，这是建立两岸CEPA关系的前提条件。

  中国民用航空协会致各地台湾同胞投资企业协会会长的公开信。信中对春节台商包机的双向对飞、不经停第三地，以及协商机制等问题加以说明，指出台湾当局在春节包机问题上所设置的种种障碍。尽管如此，大陆民航和交通部门采取多项措施，满足在大陆的台胞回台湾过年的需求。

  国务委员在同志对台重要讲话发表九周年座谈会上的讲话中指出，我们大家都希望尽快实现两岸全面、直接、双向“三通”，开创两岸经济合作的新局面，造福两岸同胞。早日实现两岸全面、直接、双向“三通”，将大幅度的提升两岸经济的竞争力，加快一起发展，促进两岸经济的全面提升和振兴。这是以民为本、为民谋利、互利双赢的大好事，不应受到任何人的拖延和阻拦。

  台“行政院”扩大“小三通”十项措施：（1）同意以项目审查方式，准许自大陆进口砂石，可经福澳港查验后，原船运抵东引中柱港、西犬表帆港及东犬猛澳港。（2）规划开办金马中转旅客行李直挂业务。（3）在总量管制及建立管控机制下，输入小额小量大陆农、渔产品免税及简化通关、检疫程序。（3）放宽华侨于重要节日，得以团进团出方式项目申请许可由大陆地区入出金门、马祖。（5）鼓励台商子弟返回金门、马祖接受基础教育。（6）台湾地区民众经申请许可，由金门、马祖入出大陆地区者，查验证件将调整以“护照”代替“金马入出证”。（7）适度开放人员中转。扩大开放对象包括大陆各地台商、福建籍老兵及眷属和相关商务人员。（8）建立大陆人民来金马观光旅游审查及管理的完整配套。（9）金门水头港及马祖福澳港，得依“免税商店设置管理办法”规定，向海关申请登记为“免税商店”等各项措施。（10）放宽澎湖的大陆配偶，纳入得由金、马入出大陆地区的适合使用的范围。另放宽大陆配偶得由金门、马祖进入大陆地区，经申请定居取得“台湾地区居民身份”者，仍得经金、马入出大陆地区，其台湾地区配偶或子女亦得同行。

  台湾当局开放“两岸海运便捷化”，即允许国际班轮在同一航次直接挂靠两岸港口。8月对“境外航运中心设置作业办法”部分条文修正加以说明，指定基隆港和台中港（不得与福建港口通航）为“境外航运中心”，可载运大陆与第三地的进出口货物，经指定的外籍船舶能航行。

  首批大陆旅游团55人从厦门乘“同安号”客轮直航金门，在金门度过3天2夜。这是大陆居民第一次以“游客”的身份乘船直航金门。

  海峡两岸航空运输交流委员会副理事长浦照洲等，与台北市航空运输商业同业公会理事长乐大信等，在澳门就2005年台商春节包机相关技术性、业务性问题进行了沟通并达成共识。双方商定：2005年春节包机采取双方对飞，飞经香港不落地的方式，包机时间自1月29日至2月20日；航点为北京、上海、广州、台北、高雄，两岸各6家航空公司共同参与，双方各24个往返航班。由于台方限制，乘客是台商及家属。

  2005年台商春节包机，祖国大陆的民航飞机56年首次直航台湾。海峡两岸12家航空公司共执行了48个往返班次，运送旅客10773人。其中，大陆6家航空公司运送旅客5224人，台湾6家航空公司运送旅客5549人。2005年台商春节包机安全、顺利、圆满落幕。

  总理在十届全国人大三次会议记者招待会上表示：只要是对台湾同胞有利的事情，我们都会去做。第一，要尽快将海峡两岸的客运包机由“节日化”转向常态化。第二，要采取一定的措施，特别是台湾中南部地区农产品到大陆的销售问题。第三，要尽快恢复和解决大陆渔工到台湾劳务合作的问题。

  中国与中国主席连战会谈新闻公报指出：两党共同促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制。促进两岸开展全面的经济合作，建立密切的经贸合作伙伴关系，包括全面、直接、双向“三通”，开放海空直航，加强投资与贸易往来与保障，进行农渔业合作，农产品在大陆的销售问题，改善交流秩序，共同打击犯罪，进而建立稳定的经济合作机制，并促进恢复两岸协商后优先讨论两岸共同市场问题。

  中国与亲民党主席宋楚瑜会谈公报有关经贸交流内容：四、加强两岸经贸交流，促进建立稳定的两岸经贸合作机制。

  两岸合则两利，分则两害，通则双赢。双方愿促进加强推动两岸经贸等实质流；在互惠合作、创造双赢的基础上，开展两岸关系良性互动。

  ——积极推动两岸通航。促进以二００五年春节包机成功的模式，实现客运包机节日化、常态化，并逐步推动货运便捷化，逐步促成二００六年开始全面、直接、双向通航。

  ——促进两岸恢复协商后，就建立两岸贸易便利和自由化（两岸自由贸易区）等长期、稳定的相关机制问题进行磋商。

  ——加强两岸农业合作，扩大台商在农业领域的投资，增加台湾农产品在大陆的销售。大陆方面提供通关、检验、检疫便利和部分农产品（水果）零关税等优惠待遇，以协助水果丰收季节之滞销问题。台湾方面落实农产品（水果）的直接运输。

  ——促进实现两岸企业双向直接投资。推动两岸银行、保险、证券、运输、医疗等服务业的具体合作。促进两岸展开全面经济交流，进而建立稳定的经贸合作机制。

  ——促进两岸在互惠互利基础上商谈解决保护台商投资权益的问题；商谈处理避免对台商双重征税的问题。

  ——扩大两岸民间交往，为两岸人员往来提供便利。大陆方面进一步简化台湾同胞往来大陆的入出境手续。

  ——大陆方面尽快实施在大陆就读的台湾学生与大陆学生同等收费标准，并争取于年内设立台湾学生奖学 金。

  ——扩大两岸人才交流。大陆方面逐步放宽政策，鼓励和促进台湾同胞在大陆就业。

  六、推动建立“两岸民间菁英论坛”及台商服务机制。汇集两岸专家学者及各界杰出青年之智慧与经验，筹设“两岸民间菁英论坛”，集思广益，研讨两岸关系发展的各项政策性建议。双方一同推动建立和完善为台商服务的机制。

  国家质量监督检验检疫总局发布了重要的公告，允许产自台湾地区进入大陆销售的水果种类由原来的12种增加到18种。新增加的6种水果椰子、枇杷、梅、李、柿子和桃自即日起获准进入大陆市场。

  82位福建居民乘坐“闽珠一号”客轮从马尾客运码头直航马祖，标志着福建居民赴马祖地区旅游的正式启动。

  民航总局有关主管部门批准台湾4家航空公司飞越祖国大陆空域的申请。从9月5日零时起，允许台湾的长荣、华航、立荣、华信航空公司飞往东南亚、欧洲的十一个航点、十三条定期客、货运航班，沿祖国大陆目前对外开放的航路飞越大陆空域。民航总局主管部门已通知各有关部门做好了技术准备，并提供安全、优质、可靠的空管服务保障，以确保飞行安全。

  1月20日至2月7日，两岸12家航空公公司承运2006年春节包机，共运营了72个往返航班，运送旅客27276人次。2006年的春节包机比上年增加了厦门航点，而且乘客范围扩大至其他往返两岸持合法有效证件的台湾居民，往返双程载客。

  海协会与台湾海基会签署了《海峡两岸包机会谈纪要》和《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。

  台湾“行政院”实施“小三通正常化推动方案”，开放大陆游客利用“小三通”经金门、马祖中转到台湾旅游。

  国务院台办主任王毅宣布：自9月25日起，实施台胞证号码一人一号、终身不变，首批开放赴台旅游的大陆居民，今后可以赴金马澎旅游，并经金马澎赴台湾旅游。

  海协会与台海基会签署了《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》和《海峡两岸邮政协议》，此三项协议于12月14日正式生效。

  两岸空中直航、海上直航和直接通邮正式实施。空运新辟直达航路，海运无需绕经第三地。两岸分别在上海、北京、天津、福建、江苏及高雄、基隆、台北、台中等地举办仪式，隆重庆祝两岸“三通”全面实现。